博思远略:依托供销合作社打造数字乡村的新型载体的几点思考
导读:
我国传统意义上的供销合作社主要作用是农产品贸易流通的稳定渠道,但是在乡村振兴、精准扶贫、数字乡村建设的全新背景下,它的职责已经从简单的“交易”变成了兼备多种功能的重要载体。近期党和国家领导人相继对供销合作社做出重要指示和批示,明确了发展方向。
数字乡村有两层内涵:从静态角度看,数字乡村是一种乡土社会秩序,它作为信息文明时代的一种乡村类型,区别于农业文明、工业文明时代的传统村落,乡村的生产、生活、生态空间呈现数字化、信息化、智能化特征;从动态角度看,数字乡村又是一种社会变迁,随着信息技术的不断更新变化,乡村经济社会发展的理念、制度、手段也持续智能化、数字化、技术化。

我国数字乡村战略重点在数字乡村的体系平台、技术应用、政策制定、制度设计、发展模式等方面的探索和尝试,在此背景下,供销合作社被赋予了新的内涵和使命。本文结合2019年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》,就我国供销合作社如何依托数字技术构建符合新时期“三农”工作特点的综合服务载体,如何更好的服务国家乡村振兴、农业农村现代化战略,如何构建具有内生发展动力的新型运作模式等问题进行分析思考。
党领导下的为农服务的综合性合作经济组织
供销合作社的建设和发展必须始终坚持党的领导,以为农服务作为供销合作社的根本宗旨。“三农”工作向来是党和政府工作的重中之重,我国先后实施了乡村振兴、农业现代化、西部大开发、数字乡村等一系列重大发展战略,供销合作社作为直接为三农服务的基层组织,肩负着落实中央各项三农政策的国家使命,是沟通基层农村与中央的桥梁。在数字乡村战略背景下应积极探索依托数字技术,不断优化和创新服务,把中央的各项惠农政策和举措实实在在的落实到位。
依托数据技术探索农业社会化服务新模式
2019年2月,中办国办印发的《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》强调,要健全面向小农户的社会化服务体系,发展农业生产性服务业,加快推进农业生产托管服务,实施小农户生产托管促进工程,不断提升生产托管对小农户的覆盖率,将小农户引入现代农业发展的轨道。
2019年8月发布的《农业农村部办公厅财政部办公厅关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》指出:农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下,将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给社会化服务组织完成的农业经营方式。
农业社会化服务给供销合作社服务“三农”赋予了新内涵和定位,要求供销合作社应聚焦一二三产业融合发展,推进土地托管、农业生产、现代物流、农产品加工等业务发展,通过运用大数据、云计算、5G等数字技术构建运转高效、功能完备的农村现代经营专业服务体系,依托数据技术重构为农服务生态,把供销合作社的为农服务从传统的流通环节延伸到产业链全过程,通过推进农业生产数字化转型、农业装备数字化技术应用和农产品加工业数字化升级,不断提升供销合作社数字化服务能力,以数字技术赋能“三农”,进一步延伸和丰富为农服务这一根本宗旨。
构建“农村电商+供销合作社”新型为农服务平台
根据《中国数字乡村发展报告(2019 年)》的数据显示:2019 年前三季度全国新增“ 邮乐购” 站点2.5万个,累计建设数量超过53万个,搭建起“ 工业品下乡” 与“ 农产品进城” 双向渠道。
根据《数字乡村发展战略纲要》的要求:
——加快乡村基础设施数字化转型。加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型,推进智慧水利、智慧交通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。
——创新农村流通服务体系。实施“互联网+”农产品出村进城工程,加强农产品加工、包装、冷链、仓储等设施建设。深化乡村邮政和快递网点普及,加快建成一批智慧物流配送中心。深化电子商务进农村综合示范,培育农村电商产品品牌。建设绿色供应链,推广绿色物流。推动人工智能、大数据赋能农村实体店,促进线上线下渠道融合发展。
近几年,我国农村物流基础设施逐渐完善,电商生态体系逐步建立,新业态、新模式不断涌现,电子商务已经成为农民脱贫增收的重要途径,供销合作社通过构建“农村电商+供销合作社”平台,加快推动移动互联网、物联网、二维码、农业大数据等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用,强化农产品上下游追溯体系对接和信息互通共享,提升农业综合生产能力与综合效益,不断强化提升电子商务服务农民的能力,最终推动农业转型升级。

陕西供销电商集团从无到有,由小到大,发展势头迅速,初步形成县域电商公司运管、多类电商平台融合、仓储冷链物流互联、农产品供应链贯通于一体的综合性电子商务集团。以供销e家西北仓储冷链物流中心仓和供销菜鸟西北产地仓为中心,建设布局全省的产地仓、销区仓,采取仓储流通统一规划、统一建设、统一运营、精细管理,全力打造全省供销电商仓储冷链物流体系,为陕西农产品上行、日用消费品下行提供全面支撑。
供销合作社作为新时期为农服务的综合载体,在数字乡村战略下应肩负起更多的使命和职责,一方面要做好服务国家三农战略的使命,另外要依托广泛的网点覆盖运用数字化技术提升服务能力,构建起纵向贯穿农业全产业链周期,横向联合农业关联产业的“宽领域,长链条”的全新“三农”服务生态,通过数字化赋能农业、农民、农村,激活农村发展要素,助力乡村振兴。
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