博思远略：我国数字乡村（数字农业农村）重大政策梳理

2016年11月农业部《关于全面推进信息进村入户工程的通知》

      力争到2020年，信息进村入户基本覆盖全国所有行政村，“政府+运营商+服务商”三位一体的推进机制进一步完善，农村“信息高速公路”基本修通，政类服务、民类服务、商类服务在一个平台协同运行，服务延伸到村，信息精准到户，基层信息服务体系基本健全，服务农业农村经济社会发展的能力大幅提升。
 
2018年1月《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》
  • 大力发展数字农业，实施智慧农业林业水利工程，推进物联网试验示范和遥感技术应用。
  • 实施数字乡村战略，做好整体规划设计，加快农村地区宽带网络和第四代移动通信网络覆盖步伐，开发适应“三农”特点的信息技术、产品、应用和服务，推动远程医疗、远程教育等应用普及，弥合城乡数字鸿沟。
 
2018年9月《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》
  • 大力发展数字农业，实施智慧农业工程和“互联网+”现代农业行动，鼓励对农业生产进行数字化改造，加强农业遥感、物联网应用，提高农业精准化水平。发展智慧气象，提升气象为农服务能力。
  • 推进智慧水利建设。
  • 大力发展“互联网+”智慧能源，探索建设农村能源革命示范区。
  • 继续实施公共数字文化工程，积极发挥新媒体作用，使农民群众能便捷获取优质数字文化资源。
  • 实施数字乡村战略，加快物联网、地理信息、智能设备等现代信息技术与农村生产生活的全面深度融合，深化农业农村大数据创新应用，推广远程教育、远程医疗、金融服务进村等信息服务，建立空间化、智能化的新型农村统计信息系统。
  • 积极发展“互联网+教育”，推进乡村学校信息化基础设施建设，优化数字教育资源公共服务体系。
 
2019年5月《数字乡村发展战略纲要》规定了战略目标和10大重点任务
战略目标：
  • 到2020年，数字乡村建设取得初步进展。全国行政村4G覆盖率超过98%，农村互联网普及率明显提升。农村数字经济快速发展，建成一批特色乡村文化数字资源库，“互联网+政务服务”加快向乡村延伸。网络扶贫行动向纵深发展，信息化在美丽宜居乡村建设中的作用更加显著。
  • 到2025年，数字乡村建设取得重要进展。乡村4G深化普及、5G创新应用，城乡“数字鸿沟”明显缩小。初步建成一批兼具创业孵化、技术创新、技能培训等功能于一体的新农民新技术创业创新中心，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，基本形成乡村智慧物流配送体系。乡村网络文化繁荣发展，乡村数字治理体系日趋完善。
  • 到2035年，数字乡村建设取得长足进展。城乡“数字鸿沟”大幅缩小，农民数字化素养显著提升。农业农村现代化基本实现，城乡基本公共服务均等化基本实现，乡村治理体系和治理能力现代化基本实现，生态宜居的美丽乡村基本实现。
10大重点任务：
  • 加快乡村信息基础设施建设
  • 发展农村数字经济
  • 强化农业农村科技创新供给
  • 建设智慧绿色乡村
  • 繁荣发展乡村网络文化
  • 推进乡村治理能力现代化
  • 深化信息惠民服务
  • 激发乡村振兴内生动力
  • 推动网络扶贫向纵深发展
  • 统筹推动城乡信息化融合发展
 
2019年6月水利部《水利网信水平提升三年行动方案（2019—2021年）》
建成省级以上水利网络安全防护体系，构建高速互联的水利信息网，初步建成天空地一体化的水利监测感知网，基本建成水利数据共享分析服务体系，基本建成高效协同的水利业务应用体系，提供较为丰富的水利公共服务产品。
行动方案实施十项提升行动，即网络安全防护提升行动、水利网络畅通行动、水利大数据治理服务行动、水文监测能力提升行动、水旱灾害防御联合调度行动、水利工程管理水平提升行动、节约用水与水资源监控能力提升行动、河湖和水土保持遥感监测行动、水利监督执法能力提升行动、互联网+政务服务能力提升行动。
 
2016年1月农业部《农业电子商务试点方案》
通过试点，逐步探索出农产品、农业生产资料、休闲农业等不同类别农业电子商务的发展路径，初步形成农产品电商标准体系、全程冷链物流配送体系、农产品和农资质量安全追溯及监管体系、休闲观光农业旅游产品质量监督体系、“基地＋城市社区”鲜活农产品直配模式、农资线上销售模式等一系列运营模式和制度规范，在推动创业创新、发展分享经济、促进农民增收、带动贫困地区脱贫、实现多方共赢等方面取得积极进展，为推进农业电子商务快速健康发展提供可推广、可复制的做法和经验。
8大试点任务：
  • “基地＋城市社区”直配模式
  • “批发市场＋宅配”模式
  • 鲜活农产品电商标准体系
  • 鲜活农产品质量安全追溯及监管体系
  • 农资网上销售平台
  • 农资电商服务体系
  • 农资电商监管体系
  • 休闲农业电商平台
 
2019年1月《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》
      实施数字乡村战略。深入推进“互联网+农业”，扩大农业物联网示范应用。推进重要农产品全产业链大数据建设，加强国家数字农业农村系统建设。继续开展电子商务进农村综合示范，实施“互联网+”农产品出村进城工程。全面推进信息进村入户，依托“互联网+”推动公共服务向农村延伸。
      强化创新驱动发展，实施农业关键核心技术攻关行动，培育一批农业战略科技创新力量，推动生物种业、重型农机、智慧农业、绿色投入品等领域自主创新。
 
2019年2月农业农村部《2019年农业农村市场与信息化工作要点》
  • 提升贫困地区市场信息服务水平
  • 推进“互联网+”农产品出村进城工程
  • 全面实施信息进村入户工程
  • 加快数字农业农村建设
  • 强化网络安全能力建设
    明确指出加快数字农业农村建设，探索重要农产品全产业链大数据建设。

 

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